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    衡水冀州区“三个中心”扎实脱贫攻坚

    图为新闻发布会现场 刘春红 摄影

      河工新闻网衡水10月17日电(刘春红)10月17日,从衡水市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,衡水市冀州区创新机制、整合资源,先后建设了贫困人口集中供养中心、失能贫困人口医养中心和防贫救助中心三个中心,大力推进脱贫攻坚工作。
      冀州区人民政府党组成员王凤鸣介绍,冀州区自去年以来,相继建设了贫困人口集中供养中心、防贫救助中心、失能贫困人口医养中心,着力构建“两失”“两重”“两非”特殊群体扶贫脱贫防贫机制,取得了一定的社会效果。目前,“三个中心”已集中供养171人、医养33人,防贫救助65户、100余人。
      王凤鸣就“两失”、“两重”、“两非”群体概念作了说明。“两失”,就是建档立卡贫困户中因病因残丧失劳动能力,但又不具备特困条件,且没有法定赡养人或法定赡养人赡养能力差甚至没有赡养能力的贫困对象;“两重”,就是“两失”群体中“重残重病”对象;“两非”,就是非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户,属于防贫的重点边缘户。随着脱贫攻坚深入推进,这三类群体难脱贫、易返贫问题凸显。

    图为入住贫困人口在集中供养中心康复室锻炼身体 刘春红 摄影


      经调研发现,“两失”群体占有较大比重,全区建档立卡贫困群众中三级及以上肢体、智力、精神残疾人员达到445人、占比超过10%,其中将近150人完全或部分丧失劳动能力,占残疾贫困人口的三分之一;“两失”群体因为“失能失养”,生活质量极差,虽然享受国家的低保政策、产业帮扶政策,但无法实现质量上的“两不愁三保障”。去年,该区投入50万元对原周村中学闲置多年的校舍进行改造提升,建成了占地30亩、拥有120间宿舍、可容纳200余人的贫困人口集中供养中心。将入住人员享受的低保、残疾人补贴等资金整合使用,按照不低于特困人员集中供养条件由财政补齐不足部分,并积极引导爱心企业、社会组织开展各类捐助保障运行。供养中心基础设施完善,建有独立食堂,一日三餐营养搭配合理均衡,聘请专业护理人员提供卫生保洁和照料,实现24小时精心呵护。同时,中心与衡水市第六人民医院、冀州区职工医院等合作共建,实行“查、看、治、救”一条龙服务。

    图为医养中心医护人员在为病人做健康检查 刘春红 摄影


      在集中供养中,部分瘫痪、大病、慢性病和易复发病的“重病重残”人员在生活照护、康复治疗等层面需求高度叠加,不仅需要生活救助,更需综合的医疗服务。该区利用闲置病房楼,经过合理改造,建成了拥有21个房间,可同时容纳近50名贫困失能人员居住的“健康之家”。医养中心在保障吃、住、行等基本生活的基础上,重点提供健康检查、医疗服务、紧急救助、康复训练等医疗保障职能,为失能贫困人口提供全方位深层次的周到服务。入住中心群众在养护区享受集中供养政策,如果生病进入病房则同时享受健康扶贫政策,实现了供养、医疗、养老、扶贫“四位一体”。

    图为冀州防贫救助中心工作人员正在办理防贫保险理赔业务 刘春红 摄影


      在对失能失养贫困人口实行集中供养、医养兜底基础上,“两非群体”“五类人员”同样需要关注:一类群体是“非持续稳定脱贫户”,即贫困对象已经脱贫,实现了“两不愁三保障”,但是收入不稳定,可持续性不强;另一类群体是“非贫困低收入户”,即有的群众虽然不符合建档立卡条件,但家庭收入处于贫困线边缘;“五类人员”是已脱贫的建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户,收入不高,家中有需要供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者、门诊特殊疾病患者、困难老人、未成年人等困难人员。为确保以上几类群众“真脱贫、稳脱贫、不返贫”,增设冀州区防贫救助中心,乡镇、社区也挂牌成立12个分中心,村级建立了防贫联络员,搭建起大防贫的组织架构。实行“一门受理、多方联动”的运行机制,构建动态的监测网络,综合施策、织密多重保障网络。
      王凤鸣表示,目前三个中心运行良好,发挥出了资源整合、政策集成的效果,解决了特殊群体一家一户难以解决的“最后一公里”问题,解决了惠民政策“零碎化”的问题,从机制上建立一个脱贫兜,织密了一张保障网,筑牢了一道防贫坝,真正让群众受了益,扶贫防贫“不落一人、不返一人”,正在冀州得到实现。

    • 责任编辑:
    • 编辑:王 艳
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