省总经审会建立健全收支、管理、绩效“三位一体”审计监督机制,率先在全国开展重大政策落实全覆盖审计监督
“三位一体”审计监督推动工会工作善做善成
河工新闻网讯(记者高会坡)资金拨付或使用迟缓、管理薄弱环节存在风险隐患、个别专项资金不能满足工作需求……日前,针对省总工会经费审查委员会的审计监督建议,省总工会各业务部门、各市及相关县(市、区)总工会积极整改落实,确保工会政策落实、事项办妥、资金安全。
据悉,近年来,在省委和全总的坚强领导下,省总工会围绕中心、服务大局,聚焦主责主业、坚持改革创新,不断加大对产业工人队伍建设改革、职工维权服务、职工阵地建设等项目的政策倾斜和资金扶持力度,出台实施了大批政策项目,下拨了大量资金。但实践中,这些重大政策有没有落实、落实的情况如何、落实后的效果如何等问题,却鲜有独立或第三方声音。“传统工会财务收支审计、建设项目审计等内容单一,对于工会重大政策落实、管理、绩效等情况无法涵盖到位,形成了审计监督空白,致使业务部门或市县工会既当‘运动员’又当‘裁判员’”。省总工会有关负责人表示。
为推进重大政策措施在工会系统落地落实,省总工会经审会建立健全收支、管理、绩效“三位一体”审计监督机制,于2024年7月22日至8月23日,对2023年度省级职工书屋建设、“县级工会加强年”专项经费补助、职工创业就业培训等19项重点资金、项目政策落实情况开展了专项审计监督。
查阅相关项目资料、审计检查相关专项资金的拨付情况、抽查或普查涉及的县级工会……工作中,省总工会经费审查委员会办公室制定了详细的审计监督实施方案,明确以“在省总查资料、对市总全覆盖、对县级做抽查”方式开展,并从审计内容到监督原则、从审计范围到监督程序、从进度安排到协调配合等都进行了详细规定。同时,聘请3家会计师事务所、对应组建3个审计小组,每个小组负责三四个市级片区,同时开展、整体平衡推进。“此次审计监督19个政策项目,涉及资金2.39亿元,覆盖了产改政策、阵地建设、帮扶送温暖等所有重点工作类别;对政策落实起止所有期间内的情况进行了审计监督;对所有的市级工会政策落实情况进行了审计监督,做到了政策项目资金全覆盖、时间范围全覆盖、空间范围全覆盖,在全国也系首次。”省总工会经审办负责人表示,“此项工作的开展,不但拓宽了审计监督的广度和深度,消除了监督盲区,更有效推进了工会重大政策的落地落实,提升了重大项目绩效情况,确保了工会工作善做善成。”
针对职工创业就业培训资金个别市总工会拨付不及时等问题,相关单位立行立改,落实资金186.07万元;针对个别“爱心妈妈小屋”使用率不高等管理薄弱环节,省总工会及时修订《“爱心妈妈小屋”建设及管理办法》等;针对“乡镇工会工作经费补助”等专项资金规模小、不能充分满足工作需求等问题,省总工会明确将“经费补助政策适度加力、提质增效”等列入工会重要日程……根据现场审计监督情况,省总工会经审会及时提出了审计监督建议。“根据审计监督建议,有关单位迅速整改,其中6项问题已整改完毕,其余问题正在积极整改中。”省总工会经审办有关人员表示。
根据现场审计情况,综合考虑成本效益,省总工会明确开展工会重大政策措施落实情况审计监督,每两年安排一次,一次审计两年,做到制度化、常态化。“开展工会重大政策落实审计监督,是工会经审组织服务工会发展大局的重要抓手,是服务工会治理的基石,是为工运事业保驾护航的使命所在。”省总工会有关负责人表示,省总工会经审会将紧盯工会中心工作和重点任务,充分发挥“三位一体”审计监督机制作用,继续实施重大政策落实全覆盖审计监督,以有力有效的监督服务保障工会工作高质量发展。