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    河北税务以督查手段促改革见效

        本报讯(通讯员刘海军)国税地税征管体制改革是一项硬任务,如何让改革在我省平稳“软着陆”?河北省税务局按照2018年国务院大督查总体安排,结合国地税征管体制改革工作,以督查促改革,在全系统开展“拉网”自查,“随机”抽查,“点穴”暗查,用督查的硬手段,打通改革关节,疏通改革堵点,确保党中央、国务院重大决策部署的各项税收政策上下贯通、落实到位。

        ■层层传导压力        

        逐条自查整改

        今年7月中旬,河北省税务局按照国务院有关部署下发通知,要求全系统对照督查内容进行全面自查整改。13个市局重点围绕依法组织税收收入、深化“放管服”改革、落实税收优惠政策、服务国家重大发展战略、扩大内需和推进高水平开放、整治“四风”等6方面24项内容进行了自查整改。

        廊坊市税务局把办税服务厅作为自查重点,全局采取集中培训和远程指导相结合的方式,通过集中讲解、实际操作,对办税服务厅窗口人员、咨询服务人员、导税人员开展培训,全市共培训300余人次,确保尽快熟练掌握“一厅通办”所有业务,并组织所有办税窗口开展常见业务测试,提高系统操作的熟练程度,更好地服务纳税人。

        秦皇岛市税务局聚焦政策措施、改革任务在落地过程中的难点、痛点问题,成立督查工作领导小组,明确主要领导是督查工作第一责任人,其他局领导按照工作分工对分管范围内的工作落实情况进行督查。各责任科室对照自查清单和重点督查事项,逐一对工作落实情况进行细化梳理和量化指标,查找政策措施是否实施、落实是否到位、是否收到实效。对自查中发现的问题,逐一深入分析原因,逐项制定整改措施,立行立改,并举一反三。同时,加强对分管工作各基层单位的自查整改工作督导,确保在规定时间内完成自查自改任务。通过一项一项抓落实,层层传导压力,该局在大督查过程中,共下发督办单19份,自查整改问题21个,整改办结率100%。

        ■建立问题台账        

        实行对账销号

        8月13日至17日,河北省税务局派出6个专项督查组,分赴全省13个市税务局,开展对自查整改情况的专项实地督查。这是河北“新税务”机构挂牌成立后在全系统开展的首次大督查。河北省税务局在细化国务院大督查6个方面内容的基础上,又对深化“放管服”改革、落实税收优惠政策等督查事项梳理细化出20项重点督查内容,使大督查更为精准聚焦,靶向明确。

        “大督查犹如一次大会诊,就是要在督查中深入发现问题,解决问题,促进改革落地。”河北省税务局办公室主任陈洁介绍,专项督查采取明察暗访的方式,到市局机关了解情况,到基层办税服务厅实地走访。除了调阅资料、现场核实外,此次大督查还充分应用“互联网+税务”,发挥税收大数据“金山银库”的支撑作用,使督查更为督准、督实、督深。专项督查组成员利用金税三期系统提取、筛选被督查单位征管数据信息,使各督查组的工作有的放矢,提高了督查效率和精准度。

        河北省税务局相关负责人表示,通过专项督查,有效发挥“督查利器”作用,切实打通影响政策在基层落地的梗阻,对发现的问题即查即改、全面整改,保证国务院各项重大政策措施和税务机构改革各项部署落地见效。

        ■明察暗访结合        

        即查即纠立行立改

        深化“放管服”改革是此次督查的重点之一,也是“新税务”税风税貌的集中体现。各督查组在督查中发现,全省各市及时行动,直面问题,综合施策,在落实深化“放管服”方面取得了明显进展。

        邯郸市税务局重点开展对全市办税服务厅工作专项督查,对各县(市、区)局税务机关办税服务厅的领导值班和导税人员安排、一窗通办、硬件设施配备、应急预案演练等各项制度要求的落实情况进行监督检查,发现问题督促整改,保障改革工作顺利进行,促进办税服务厅各项工作高质量开展。

        8月是市、县级税务机构合并后的首个纳税申报期。为确保机构改革后首个征期平稳有序推进,唐山市税务局抽调业务骨干,组成4个督导组,对全市所有办税服务厅领导值班制度、最多跑一次清单、导税服务、首问负责制等各项服务制度落实情况进行明察。同时,聘请第三方采取随机访问与问卷调查相结合的形式,开展纳税人办税满意度调查,真实了解机构合并后纳税服务整合情况,听取纳税人心声。

        越是深入到基层,了解到的情况越真实。在此次专项督查中,对涉及到基层的工作,省局督查组都是直接到第一线,与基层单位人员面对面地了解情况,发现问题的症结。在张家口市税务局,督查组深入办税服务厅暗访时发现,这里存在导税精准欠缺和办税高峰期导税人员不足的问题。按照督查意见,张家口市税务局积极采取措施改进,按照“咨询辅导+预审”方式,优化办税服务厅导税模式,建立导税团队,开展导税服务,切实增强了纳税人办税体验感,减轻了窗口压力。

        “督查中只有坚持‘督’‘研’结合,既注意找到问题,又能研究出解决问题的方法,督查一件,协调解决一件,工作才能扎扎实实,稳步推进。”河北省税务局副局长许建斌表示。

    • 责任编辑:
    • 编辑:陈家明

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