省内 国内 国际   工会 地方 企业   法制 企业 厂区   维权 房产 评论   安监 基层 专题   微博
 地市 社会 经济   要闻 劳模 风采   税务 就业 教育   读书 文体 娱乐   健康 汽车 旅游   公告
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
    小康路上不漏一户不落一人
    ——我省各级工会组织扎实推进困难职工解困脱困工作撷英

      开栏语:
      10月13日,我省全面打响城镇困难职工解困脱困攻坚战,将通过精准帮扶、合力攻坚,确保2020年城镇困难职工与全省人民同步迈入小康社会。
      为广泛宣传党委政府帮扶、社会救助政策,大力推广城镇困难职工解困脱困典型经验,积极营造良好社会氛围,引导全社会共同关注、关爱困难职工群体,本报从即日起开设《全面解困脱困,工会在行动》专栏,旨在总结宣传先进典型,把困难职工解困脱困工作变成一项集聚社会正能量、携手奋斗奔小康的生动实践。

      ■本报记者高会坡  通讯员孙英华   
      一幅幅麦秸画美轮美奂,一张张皮画工艺品栩栩如生,一朵朵手工绢花姹紫嫣红……通过工会精准帮扶,张家口市桥西区下岗职工杨瑞琴华丽转身为阳光创业工坊职业经理,不但自己走上了小康之路,还带动几十名下岗职工实现就业和再就业。
      杨瑞琴的华丽转身,仅仅是我省众多困难职工实现解困脱困的一个缩影。
      “全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”,这其中的“一个”也包括每一名困难职工。作为职工的“娘家人”,不让一名困难职工掉队,想方设法帮助他们解困脱困,一直是全省各级工会组织牵肠挂肚、尽心竭力去做的事。
      近年来,在省委的正确领导和全国总工会的具体指导下,按照全国总工会提出的“到2020年确保困难职工同步迈入小康社会”总目标,我省各级工会组织瞄准困难职工解困和脱困两项重点任务,努力将“精准”贯穿困难职工解困脱困工作全过程。通过持之以恒、久久为功的力道下足了一番绣花功夫,城镇困难职工由2017年初的11.9万户下降到目前的5187户,全省困难职工解困脱困工作取得阶段性成效。
      ■高站位推进,以高度使命感   
      做好困难职工解困脱困工作
      救助困难职工,传递真情大爱。1月13日,省委书记、省人大常委会主任王东峰,省委副书记、省长许勤等,在石家庄参加了今年的“职工互助一日捐”活动并带头捐款。
      一人参加全家享有。在省委、省政府的高度重视和大力支持下,“职工互助一日捐”活动自2010年启动以来,累计筹集资金11.2亿元,救助职工25.9万人次,其中困难职工6200多人,有效缓解了患重大疾病或遭受意外事故职工的生活困难,为职工筑起一道爱心保障线。
      省委、省政府历来高度重视困难职工的生产生活,王东峰、许勤对困难职工解困脱困工作提出明确要求,省委副书记赵一德多次作出批示,并专门召开会议听取汇报,协调解决工作中的问题。在省委、省政府坚强领导下,在省直有关部门大力支持下,2017年以来省总工会筹措中央、地方财政资金和工会经费3.9亿元用于困难职工帮扶救助,通过开展“金秋助学”“一日捐”等活动动员社会各方面力量参与,为困难职工解困脱困提供了有力保障。
      “明确目标任务,聚焦建档立卡困难职工,饱含深情做好城市困难职工解困脱困工作,确保在小康路上不让一名困难职工掉队。”2018年7月6日,在全省工会进一步推进城市困难职工解困脱困工作视频会议上,省人大常委会党组副书记、副主任,省总工会主席王晓东要求。
      为坚决打赢困难职工解困脱困攻坚战,王晓东亲自担任困难职工解困脱困工作领导小组组长,主持研究谋划、部署推进工作。省总工会多次召开主席会议、党组会议,专题研究困难职工解困脱困工作,制定出台《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》《困难职工认定和档案管理办法》等十多个制度性文件,明确工作目标,谋划“四个一批”的解困脱困路径。通过全省视频会议、重点工作调度会、专项工作督查、开展“回头看”等举措,进行持续安排部署和有力督导。
      与此同时,各级工会主动作为,通过向党委常委会汇报、政府与工会联席会议、纳入工作考核或与扶贫、人社、民政等部门建立协调机制等方式,成立以主要领导为组长的领导小组,跟进制定困难职工解困脱困工作的实施意见及配套文件,加强与社会保障政策衔接,争取更多的资源手段用于困难职工解困脱困工作。石家庄、廊坊市政府出台了困难职工解困脱困实施意见;保定、沧州市委常委会专题研究;衡水市将其列入市委考核目标;承德、邯郸市建立了工会与扶贫、人社、民政等部门协同协调机制。通过不断加强领导,层层组织实施,各级工会组织和广大工会干部更加坚定了实现困难职工解困脱困目标的信心和决心。
      如今,我省在困难职工解困脱困工作方面,已形成了较为完善的政策体系,构建了上下联动的工作格局。加强工会组织与民政部门困难职工家庭数据比对和信息共享工作扎实推进,与省教育厅等七部门关于实现城镇困难职工解困脱困目标的实施意见有序推进等,从困难职工建档立卡、信息比对到解困脱困整体安排、集中攻坚,各方面都制定了系统的实施意见和具体办法,配套政策日益健全,为工作开展提供了有力支撑。
      ■高标准发力 吹响困难职工
      解困脱困“集结号”
      “各级工会要在思想上高度重视城镇困难职工解困脱困工作,建立精细化工作台账,谋划符合职工实际、经得起历史检验的帮扶举措。”2019年8月13日,王晓东就城镇困难职工解困脱困工作与有关市、县(区)总工会负责人座谈并深入到石家庄调研时强调,要把握关键环节,建立健全长效、常态化帮扶联系机制,带着责任和感情做好困难职工帮扶工作,确保高质量完成城镇困难职工解困脱困目标任务。
      对此,保定市总工会制定了切实可行的“时间表”“路线图”和“任务书”:借鉴农村扶贫经验、结合工会实际,建立了“一档一册一卡一计划一台账”“五个一”帮扶制度,并明确责任单位和联系人;顺平县总工会在实际工作中,探索实施的“一户四帮”,即每名困难职工由单位领导、县工会干部、劳动模范和爱心企业共同帮扶,汇聚多方资源,确保困难职工与全省人民同步迈入小康;冀中能源峰峰集团,作为一家老国企,针对历史欠账多、社会包袱重、困难群体庞大的实际,精准推行“四色档案”“一包到底” “十到家”、贴心人服务队工作法,并明确“职工不脱困,包保不脱钩”,使每名困难职工不但有了“富亲戚”,而且还能享受到从头到脚、从里到外的贴心服务……全省各级工会通过精准识别、动态管理,实时、准确掌握困难职工人数和结构,按照“政府政策保障+工会补充”的思路,针对困难职工具体需求,通过就业创业脱困一批、社会保障制度覆盖一批、大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批等“四个一批”进行分类施策、因困帮扶。
      据统计,3年来,省、市、县工会投入7000多万元,实施创业就业扶持项目2299个,直接帮助2678名困难职工创业;筹集金秋助学资金7200多万元,资助困难职工子女25779人;推动各项保障政策落实,2091户困难职工通过落实社保待遇实现脱困,2526户困难职工纳入大病保险范畴,3657户困难职工疾病得到有效治疗,868户困难职工被纳入低保救助保障。
      做好城镇困难职工解困脱困工作是一项系统工程。对此,省总工会坚持问题导向、目标导向,在确保困难职工解困脱困的同时,创新从制度上建立起困难职工解困脱困、职工困难帮扶防贫、常态化送温暖三个层次清晰、相互衔接、各有侧重的梯度帮扶工作机制。为使长效机制落到实处,省总工会明确了各级工会困难职工工作主体责任,按照“分级负责、一户一档、动态管理”的原则,对每户困难职工都制定脱困计划、解困措施,落实联系人的帮扶责任,不脱困不脱钩。同时,严把退出关,确保真脱困、脱真困。
      ■高起点攻坚          
      同步小康路上“三步走”
      困难职工建档立卡工作是解困脱困工作的基础和关键。在石家庄市桥西区职工服务中心,记者看到一排排的档案盒,按照医疗、就业、助学、住房、低保等分门别类码得整整齐齐。该中心困难职工帮扶负责人告诉记者,这些档案盒里记录了困难职工的基本信息、致困原因以及帮扶需求,并明确帮扶主体,落实帮扶措施,“一户一档”清清楚楚。
      为确保如期实现全省人民同步小康,省总工会不断在“精准”上下功夫,并专门印发了《全省工会困难职工解困脱困专项攻坚行动实施方案》。《方案》提出,从现在起利用一年多的时间,在全省开展困难职工解困脱困专项攻坚行动。通过专项攻坚行动,到 2019年12月底,全省现有按照全国总工会标准认定的建档立卡困难职工中,95%以上实现解困脱困;到2020年6月底,全部实现解困脱困;从2020年7月到12月底,巩固解困脱困成果。
      工作中,全省各级工会将全面排查、分类建档,完善台账、动态管理,分类施策、因困帮扶,健全机制、巩固提升。对照全省解困脱困工作台账,对5187户困难职工逐户落实精准帮扶措施。针对332户有就业能力的困难职工,通过加强就业援助、技能培训和提供创业就业扶持,帮助其自主创业、再就业等实现帮扶脱困;针对452户困难职工就学子女,通过金秋助学、帮助子女就业等实现帮扶脱困;针对2183户因病、因残致困的困难职工,通过推动将其纳入政府社保体系保障等实现帮扶脱困;针对2220户不具备脱困条件的困难职工,通过政府兜底保障和工会常态化帮扶实现解困。
      “目前,全省城镇困难职工虽然绝对数量不大,但解困脱困难度不小。与农村贫困人口相比,城镇困难职工缺乏土地等基本生产资料,住房、医疗、教育等基本生活刚性支出较大,一旦叠加失业、患病等问题,困难状况就会雪上加霜。”省总工会保障工作部有关负责人表示。在工作中,全省各级工会将高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活中遇到的新情况新问题,全面落实政府有关就业创业扶持、化解过剩产能职工安置等政策,帮助符合条件的城镇困难职工实现就业创业。鼓励有条件的企业为职工购买补充医疗保险,提高重大疾病救助水平;引导社会组织参与救助患重特大疾病的城镇困难职工。
      在确保城镇困难职工高质量解困脱困的同时,将把非持续稳定脱困职工家庭、非贫困低收入职工家庭作为防贫对象,纳入帮扶范围,按照“缺什么补什么”的原则,实施分类施策、因困帮扶,防止他们因困返贫、因困致贫。“目前,省总工会已制发帮扶防贫办法,目前市县级工会正在组织全面筛查,在11月底前建立起省级帮扶防贫档案,各市县工会明年6月底前还要建立本级的防贫办法,在全省工会系统实现分层帮扶防贫的局面,以长效机制巩固脱困成果。”省总工会有关负责人表示。

    • 责任编辑:
    • 编辑:王红润

主办:河北工人报社
投诉电话:0311-87017171 0311-87015356 传真:0311-88613045 Email:hbgrb@126.com
本网常年法律顾问:河北天捷律师事务所 王金胜律师
冀ICP备12018813号-1  互联网新闻信息服务许可证编号13120180004
违法和不良信息举报电话:0311-87015356、87017171  举报邮箱:hgxinwenwang@126.com 举报受理和处置管理办法