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    认真履职尽责 狠抓工作落实 努力开创新时代全省工会工作新局面

      在2月25日召开的省总工会十三届二次全委会上,省总工会党组书记、常务副主席常增月受省总常委会委托,向全会所做的工作报告经审议通过。现就报告要点进行摘登和解读。

      2018年工作回顾
      ■动员和引导广大职工坚定不移听党话、跟党走
      深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。教育引导各级工会干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
      在全国率先以“诵读”形式引领职工思想,全年共举办习近平新时代中国特色社会主义思想诵读活动1525场,覆盖职工329万人。深入开展“中国梦·劳动美”“不忘初心听党话,牢记使命跟党走”等系列主题教育活动。扎实推进职工文化建设,新建省级以上职工书屋示范点81家,发放电子职工书屋阅读卡18万张,教育引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。
      ■围绕省委省政府中心工作,组织动员广大职工建功新时代
      聚焦京津冀协同发展、雄安新区建设发展、冬奥会筹办和省市重大工程、重点项目,深入开展“六比一创”劳动和技能竞赛,推动国家和省重大战略落地见效,全省共有5万多家企业、600多万职工参赛。
      全年举办10个工种的省级职工职业技能大赛,并在6个工种的全国大赛中取得焊工团体第一名和个人第一、第三名的好成绩。
      全面落实国家和我省产业工人队伍建设改革意见,推动成立了省级协调小组,主动参与省委、省政府《提高技术工人待遇的实施意见》等配套文件制定,进一步畅通职工岗位成才的绿色通道。
      新建省级创新工作室204家,搭建职工技术创新成果网上展示交流平台并上线运行,举办“全省职工技术创新成果展演”活动,展示创新成果、技艺技能1010项,辐射职工近40万人,有效激发了广大职工创新创造热情。
      高规格召开全省庆祝“五一”国际劳动节大会,2018年省五一劳动奖章获得者中知识型、技能型、创新型的一线职工达到85%。持续开展劳模志愿服务活动,被中央文明委等单位评为“全国最佳志愿服务项目”。积极开展“寻访河北大工匠”“最佳城市美容师”推选等活动,进一步营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
      ■聚焦主责主业,扎实做好职工维权维稳工作
      配合省人大常委会制定出台《河北省工会劳动法律监督条例》,同原有相关条例、规章一起,形成了较为完备的维权法规体系。
      积极落实政府与工会联席会议制度,共有157个市、县召开联席会议,研究解决了230项涉及职工群众和工会工作的重点难点问题。扎实推进集体协商提质增效,实现建会企业建制率动态保持在86%以上。
      创新开展企业与职工面对面恳谈活动,推动出台劳动关系和谐单位评价规范,把集体合同、职工互助互济活动等纳入评定内容。联合省有关部门制定了企业履行民主程序指引,大力推进“民主管理进私企”活动,全省建会企事业单位职代会建制率达到82%以上。
      积极开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传和公益法律服务行动,制定《关于进一步推进劳动争议纠纷诉调对接工作的意见》,出台《河北省工会信访工作实施办法(试行)》,促进工会信访工作规范运行,职工来访量连续三年下降。组织1288名律师深入1.3万家企业广泛开展“千名律师进万家企业法律服务”活动,全年实施法律援助734件,为1378名职工挽回经济损失2996万元,进一步促进了劳动关系和社会大局和谐稳定。
      ■坚持以人民为中心的发展思想,持续增强职工群众的获得感、幸福感、安全感
      扎实推进城市困难职工解困脱困工作,实施送温暖、职工互助一日捐、金秋助学等帮扶项目,共发放资金1.98亿元、救助职工12.14万人次。
      全省工会共举办招聘会242场,提供就业服务29万人次;省、市工会投入1000多万元,扶持创业项目408个,帮助更多职工实现了创业梦想。进一步丰富“河北工会会员卡”服务功能,使广大工会会员享受到法律咨询、文体活动、健康医疗等实在、实惠的服务。
      按照“建、管、用”并举原则,投入636万元加强县级职工服务中心建设,97%达到达标以上标准;投入650多万元支持建设“爱心妈妈小屋”500个、环卫职工工间休息室211个。为1605名省部级以上困难劳模发放救助金2160多万元。组织894名省部级劳模、1532名一线职工和先进工作者进行疗休养。
      “安康杯”竞赛参赛职工达到470万人,签订劳动安全卫生专项集体合同企业达到2.9万家。各级工会还积极做好定点帮扶工作,全力服务全省脱贫攻坚大局。
      ■夯实基础,不断扩大工会组织有效覆盖
      突出抓好新领域新阶层工会组织建设,通过单独建会、联合建会等方式,建立新型农业合作社工会5142个。截至2018统计年度,全省共有基层工会12.6万家、工会会员1430.6万人,其中农民工会员803万人。
      积极构建县级工会规范化建设长效机制,狠抓乡镇(街道)和开发区(园区)工会建设,选树示范乡镇(街道)工会231个、示范开发区(园区)工会16个。
      组织召开了新时代全省企业工会工作现场推进会,明确了激发企业工会工作活力、发挥企业工会作用的总体思路,各地企业工会工作得到深化提升。持续推进职工之家建设,全省有84个单位获得全国模范职工之家、模范职工小家称号,有66人获得全国优秀工会工作者、优秀工会积极分子称号。落实全省工会社会工作岗位管理办法,开发社工岗位1658个,努力解决县、乡工会人员短缺问题。
      ■聚焦“增三性”,深入推进工会改革
      省总《改革方案》中确定的110项改革任务全部完成,各市、县全部出台了改革方案并深入实施,切实增强工会领导机构的广泛性和代表性。
      持续推动资源向基层下沉,去年省总用于职工活动、维权帮扶和对下补助支出达到总支出的82%。
      省、市、县工会网上服务、网上宣传、网上办公体系建成使用,河北职工服务网站集群、冀工之家微信矩阵成为服务职工新平台。
      ■认真落实“两个责任”,全面加强工会自身建设
      各级工会通过党组理论学习中心组学习会、“三会一课”等形式,着力加强理论武装,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。省总制定出台了党务公开实施方案,推动落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。
      组织召开民主生活会、组织生活会和基层党组织书记交流会,开展党性分析、批评和自我批评。严格落实中央八项规定和实施细则精神,深入开展作风纪律专项整治,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。加强党风廉政建设,开展经常性廉政谈话、纪律教育和警示教育,制定党风廉政建设责任清单,逐级签订责任书,压实“两个责任”。深入开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治,对省委巡视反馈意见整改情况进行“回头看”,切实整改到底、落实到位,努力建设廉洁工会。
      2018年12月,河北工会十三大胜利召开, 选举产生了省总新一届领导机构,明确了新时代河北工运事业的行动指南和实践要求,安排部署了今后五年的工作任务,特别是确定了“三三二三”工作思路,必将对全省工会工作产生深远影响。大会闭幕后,省总及时制定了《责任分工方案》和《2019年工作台账》,厅级干部带队赴各地进行宣讲,各级工会把深刻领会和全面落实大会精神作为一项重要政治任务,组织开展各具特点的学习宣讲培训活动,迅速掀起了学习贯彻热潮。

      2019年工作部署安排
      2019年全省工会工作的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕“三六八九”“三三二三”工作思路,以“四个十”为抓手,以基层一线为重点,积极主动服务高质量发展,深入细致做好思想政治引领,依法依规开展维权服务,持之以恒推进工会改革,从严从实加强党的建设,坚持底线思维,防范风险挑战,努力开创新时代全省工会工作新局面。
      ■自觉坚持党的领导,始终保持坚定正确的政治方向
      提高政治站位,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装工会干部头脑,认真学习贯彻习近平总书记对河北工作的一系列重要指示批示精神,深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的丰富内涵和实践要求,用马克思主义立场、观点、方法分析解决工会工作中遇到的问题。坚持工会接受同级党委和上级工会双重领导、以同级党委领导为主的组织领导体制,主动把工会工作放到党委政府工作大局中去思考、把握和推进,重大事项、重大问题及时向同级党委请示报告,认真落实党组织的指示要求。按照省委统一部署,积极开展“模范机关”创建活动,着力在旗帜鲜明讲政治上带头,在干事创业上带头,在推动基层党建上带头,在服务基层服务职工上带头,切实把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来,把党的路线方针政策和决策部署落实到工会工作中去、落实到广大职工中去。
      ■践行工运时代主题,团结动员广大职工为高质量发展建功立业
      深入贯彻省委“三六八九”工作部署,全面落实省总促进高质量发展的“十项措施”,引导广大职工充分发挥主力军作用。
      广泛开展劳动和技能竞赛。聚焦重大历史机遇和国家战略,大力推动京津冀协同发展劳动和技能竞赛深入开展,努力在交通一体化、大气污染防治、先进装备制造业等重点领域取得突破;紧跟雄安新区建设发展进程,适时启动重大工程、重点项目建设劳动和技能竞赛;全面推进北京冬奥会张家口场馆设施建设劳动竞赛,倾力打造优质高效精品工程;结合全省“重点项目建设质量年”活动,进一步深化项目制劳动竞赛。
      持续深化产业工人队伍建设改革。充分发挥省、市协调领导小组作用,加大组织力度和协商力度,加强制度设计、政策制定、督促检查等工作。完善职工高技能人才培养、选树和激励机制,推动提高技术工人待遇政策的落实,努力造就更多高技能领军人才。贯彻落实终身职业技能培训制度,运用好网上“河北工匠学院”“河北省职工技术创新成果展示交流转化平台”,开展线上线下职工技能培训交流活动。大力开展岗位练兵、技术比武、发明创造和“五小”等群众性经济技术创新活动,举办2019年省、市职工职业技能大赛,以及第三届京津冀职工职业技能大赛。深入实施创新工作室倍增计划,健全完善管理办法,加大支持力度,省总安排专项资金200万元,重点支持40家省级创新工作室建设和发展。
      积极推动脱贫攻坚和乡村振兴。动员劳动模范、专家人才赴乡村特别是贫困地区开展技术服务等活动。做好省总定点帮扶村脱贫攻坚工作,推进产业扶贫项目取得实效。
      ■加强思想政治引领,进一步巩固党执政的阶级基础和群众基础
      以庆祝新中国成立70周年为契机,开展丰富多彩的宣传教育活动,引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。
      加强和改进职工思想政治工作。积极适应融媒体发展趋势,组织开展“中国梦·劳动美”“不忘初心听党话,牢记使命跟党走”等系列主题教育活动,筑牢团结奋进的共同思想基础和价值取向。广泛选树职工道德模范,全力打造职工志愿服务品牌,抓好“培育好家风——女职工在行动”等特色活动,用社会主义核心价值观凝聚职工。
      大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。认真做好2019年河北省劳动模范、先进工作者和先进集体推荐评选工作,筹备召开好庆祝“五一”国际劳动节大会。组织开展“河北大工匠”寻访宣传活动,引导广大职工学习劳模和工匠精神,争当劳模和工匠人才。加强劳模管理服务工作,持续开展劳模志愿服务活动。
      抓好职工思想文化教育阵地建设。大力推进职工文化教育“十项工程”,支持有条件的市、县或企业建设劳动公园、劳动广场和工运史馆。
      研究制定《关于支持市县总工会工人文化宫建设的办法》,遴选10个县级工人文化宫进行重点支持,建设一批特色鲜明、设施先进、功能齐全、职工群众欢迎的工人文化宫。
      实施职工文化“五个一”精品工程,组织开展以工业、工人、工会为题材的职工文化活动,积极打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。
      ■认真履行基本职责,在当好首都政治“护城河”中发挥积极作用
      准确把握社会主要矛盾变化,紧跟法治河北建设进程,全力实施维护职工权益的“十项制度机制”和服务职工的“十件实事”,促进广大职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展。
      着力防范化解重大风险。积极参与涉及职工利益的法律法规政策的修订,充分发挥政府与工会联席会议制度作用,推动解决涉及职工权益和工会工作的重大问题。
      广泛开展工会劳动法律监督。积极参与劳动争议调解,全力做好职工信访和法律援助工作,维护好职工群众的合法权益。深化“安康杯”竞赛活动,探索做好区域性、行业性签订劳动安全卫生专项集体合同工作。
      切实维护职工劳动经济和民主政治权益。积极协助党政做好供给侧结构性改革过程中职工转岗安置、劳动关系处置、社保接续、就业培训等工作。落实集体协商固基提质计划,突出抓好行业性、区域性集体协商,年内培育200个集体协商典型。贯彻落实《河北省企业民主管理条例》,开展“民主管理进私企”活动,建立健全企业行政与职工间的沟通对话机制。
      常态化开展好帮扶服务工作。省总建立省级职工困难救助档案,将非贫困低收入职工、非持续稳定脱困职工纳入帮扶范围。制定《河北省工会送温暖资金使用管理实施细则》,逐步建立工会困难职工帮扶、送温暖走访慰问、生活保障服务等层次清晰、相互衔接的梯度帮扶服务格局。出台《河北省劳模和一线职工疗休养管理办法》,安排1200名省部级劳模和2000名从事有毒有害、苦脏累险行业、患职业病以及获得先进荣誉的一线职工进行疗休养。
      省总投入1000万元,进一步完善服务职工工作体系。省总投入1000万元,重点支持有条件、职工聚集的开发区(园区)职工服务中心(站)建设,适度支持规模以上企业职工服务中心(站)建设。
      打造枢纽型职工服务平台,提供多层次、菜单式服务。按照“会、站、家”一体化思路,支持基层单位、窗口单位完善服务职工设施,再建600个“爱心妈妈小屋”、200个劳动者驿站(环卫职工工间休息室)、260个职工书屋示范点,打造贴心服务的“职工之家”“职工小家”。
      ■持续深化工会改革,充分激发工会组织的生机活力
      制定《关于建立省、市、县工会干部、工会委员、常委直接联系基层、联系职工制度的实施意见》,建立工会代表大会代表联络机制。发挥好挂兼职副主席作用,努力建立一支专挂兼相结合的工会干部队伍。
      加大资源、力量向基层倾斜力度。省、市、县工会用于维权、帮扶、培训和开展职工活动等对下补助同比继续增加,进一步解决基层工会经费短缺问题,不断增强服务职工能力。探索规模以上非公企业兼职工会主席试行工作津贴制度,调动其工作积极性。
      大力开展建会入会工作。集中开展新领域新业态新阶层建会入会专项行动,最大限度地提高非正规就业、非标准劳动关系等“两非”人员组织化程度,在全省选树一批新型农业合作组织建会典型。
      继续推进货车司机、快递员、房屋中介员、保安等群体集中入会,推进农民工入会工作实现新提升,省总将安排专项资金支持建设15个“司机之家”试点。制定出台乡镇(街道)工会规范化建设实施办法,加强基层工会规范化建设。
      积极推进工会网上工作。依托网上服务、网上宣传、网上办公三大体系,深化拓展工会网上工作,开发网上服务项目,把工会业务办理等工作搬到网上,让基层少跑腿、数据多跑路。深入开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”活动。省总安排预算200万元,选树一批职工欢迎的优秀平台、品牌项目和新媒体账号。利用网络的各种优势,逐步建立起工会工作网上评价体系。
      ■坚持全面从严治党,切实加强工会系统党的建设
      认真落实新时代党的建设总要求,不断提高全省工会系统党建工作质量和水平。突出抓好党的政治建设。加强和规范工会系统党内政治生活,坚持民主集中制,严格执行“三会一课”、民主生活会等制度,切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。按照中央和省委统一部署,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入抓好党风廉政建设。按照全省开展“三深化三提升”活动工作会议安排,坚持以破除形式主义、官僚主义为重点深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,巩固落实中央八项规定精神成果。严格履行“一岗双责”,加强涉钱涉物等岗位的风险防控,健全完善反腐倡廉的制度体系,运用监督执纪“四种形态”,营造风清气正的良好政治生态。全力打造高素质专业化工会干部队伍。贯彻执行新时代党的组织路线,做好工会干部培育、选拔、管理、使用工作,建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。树立正确的选人用人导向,突出政治标准、政治素质,落实“凡提四必”要求,切实把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的工会干部选上来、用起来。落实《河北省工会干部教育培训办法》,依托河北劳动关系职业学院、全省工会视频会议系统,积极开展政治理论和工会业务培训,不断提高工会干部理论素养和专业能力。建立完善工会各级党组织“两优一先”表彰机制,组织开展争当“担当作为好干部”、争创“干事创业好班子”活动,激励工会干部新时代新担当新作为。
      统筹做好经费收缴、使用、审查审计监督工作,确保工会经济事项依法合规运行。加强对涉及工会整体工作和职工重大利益问题的前沿性探索和前瞻性研究,更好服务工作大局,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
      ■本报记者王井堪

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