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    全省各级工会强化民主管理让职工当家做主人
    全省各级工会在民主管理制度建设、保障职工权益等方面不断探索,深入实践

      ■本报记者高会坡                 
      项目投资、硬件建设等重大决策提交职代会审议,职工五险缴纳、福利待遇等热点问题定期在宣传栏公开公示,职工合理化建议第一时间答复……日前,记者在辛集天玉玻璃有限责任公司采访时,接触到的每一位职工脸上都洋溢着笑容,话语中流露出满满的幸福感。大家说,在这里上班有被尊重、被关怀的感觉。
      “职工是企业发展的重要基石,我们永远把职工利益放在第一位,尊重每一名职工,让他们畅所欲言,合理需求得到回应,每天都能开心工作。”采访中,辛集天玉玻璃有限责任公司董事长兼总经理刘攀表示,公司自建会以来,秉持“服务企业、服务职工”的传统,形成了“以职工为主体,以阵地为依托,以企业为基础,工会推动,行政支持,全员参与”的工作格局,始终坚持民主管理制度,切实维护职工权益。
      “玻璃厂制瓶车间属于高温作业,尤其是行列机运行时,周围温度能达到50℃,我们便向企业反映能否降降温。”劳作间隙,职工李想告诉记者。没想到,公司很快就给安装了工业空调,用实际行动给职工一个满意的答复。五年来,公司陆续投资32万元改善生产环境,在生产车间安装工业空调,实施岗位送风,经过测试,空调出风口降低了5℃,达到了降温效果。
      类似强化职工民主政治权益、畅通职工诉求通道的事例,仅仅是我省各级各单位强化民主管理的一个缩影。
      近年来,全省各级工会在民主管理制度建设、开展业务培训、丰富公开形式和内容、保障职工权益等方面不断探索,在维护职工合法权益、推进供给侧结构性改革、助推企业高质量发展等方面的作用不断凸显。截至2018统计年度,在我省已建会企事业单位中,建立职代会制度的有8.8万多家,涵盖单位15.9万多家,涵盖职工994万人;建立厂务公开制度的有8.4万多家,涵盖单位14.9万多家,涵盖职工946.5万人;建立职工董事制度的公司制企业1万多家,建立职工监事制度的公司制企业9000多家。
      ■以“三大机制”              
      强化民主管理内生动力
      2月23日,当人们尚沉浸在春节的融融喜庆之中时,衡水老白干酿酒集团十届六次职代会召开,职工代表们的脸上洋溢着幸福的笑容。
      衡水老白干坚持每年召开职代会,让广大职工知厂情、参厂政、监厂事,是该企业搭建民主管理平台的一项具体举措。多年来,该单位都会在职代会召开的10天前为每位代表送达书面会议通知及提案表。会议期间,代表们听取和审议《总经理工作报告》《工会工作报告》《财务预决算工作报告》《招待费使用情况报告》。分组讨论后,由各组组长向大会主席团汇报代表们的意见建议,就职工密切关注的问题,董事长在会上进行简要解答和说明。会后,工会对代表提案和建议进行认真梳理,并切实抓好督办和答复落实,做到件件有回音。
      不断健全完善民主管理体制机制,不但是企业的应有作为,更是各地各级工会抓好工作的一项具体举措。据悉,近年来,全省厂务公开民主管理工作领导体制进一步完善,省推行厂务公开暨集体合同领导小组由省委组织部、人社厅、国资委、工信厅等14家单位组成,11个市厂务公开领导机构均由市委副书记或市委常委任组长,市直相关部门为成员单位,形成了齐抓共管,共同推进企业民主管理工作的良好氛围。根据形势发展需要,省总工会不断完善制度体系,推动省人大出台了《河北省企业民主管理条例》,联合省人社厅、工信厅、国资委共同制定了《河北省职工代表大会工作规范》,有效推动企业职代会工作规范运行。邯郸、保定等地因地制宜制定了《厂务公开民主管理实施规则》、《规模以上非公有制企业职工代表大会标准化操作模版》等文件,促进了企业民主管理工作的制度化、规范化、法治化。
      同时,省总工会明确奖惩机制,将企业职代会、厂务公开、职工董事职工监事制度建制率及开展“民主管理进私企活动”等情况,作为对各市工会年度工作评价的重要内容。衡水、沧州等地,明确将企业是否建立民主管理制度、是否实行厂务公开乃至坚持好不好等作为企业及其负责人评先评优的先决条件。
      ■以“三个活动”拓展    
      民主管理的广度、深度
      非公有制企业有必要实行厂务公开民主管理吗?面对企业老板们的质疑,一个强有力的回答是:所有企业都是由资本与劳动两大要素组成的社会化大生产的经济组织,企业的生存、发展都需要保护和调动两个积极性,企业的所有者、经营者和劳动者是利益共同体,因此所有企业都需要建立以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。
      正是在这样的认识支撑下,全省各级工会普遍开展了企业民主管理专项监督活动,特别是针对非公企业民主管理建制难、规范难,结合实际推出了一系列有效举措。省总工会于2016年3月30日启动在全省规模以上建会民营企业开展“民主管理进私企活动”,推动了全省规模以上建会民营企业落实《河北省企业民主管理条例》,建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度。承德市在全国首创了企业民主管理专项法律监督制度,针对企业民主管理制度(职代会、厂务公开、职工董事职工监事)建设、工作开展、企业侵犯职工民主权利等情况进行监督。省总工会转发了承德《企业民主管理监督办法(试行)》,要求各地借鉴推广其做法。邢台市将健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度列入《邢台市全面深化改革重要举措实施规划》,要求各相关部门督促企事业单位全面贯彻落实。
      深入开展民主管理示范单位选树活动。近年来,全省共选树表彰了269家省级厂务公开民主管理示范单位,2017年向全国推荐了15家厂务公开民主管理先进单位、4家示范单位、4家推进典型。2016年、2017年连续两年开展优秀职工代表、优秀职工代表提案推选活动,共推选表扬优秀职工代表182人、优秀职工代表提案149件。“典型代表的示范作用,有效带动了全省企事业单位职代会规范化建设和民主管理工作的提质增效,更激发了职工代表参与企业管理、踊跃提交职代会提案的积极性。”省总工会有关负责人表示。
      此外,在全省深入开展的“公开解难题,民主促发展”主题活动,围绕职工关心的特点、企业发展的难点,党风廉政建设的焦点问题,引导企业通过合理化建议、职代会提案、“五小”竞赛活动等形式,集思广益寻求解决途径,维护职工权益,促进企业发展。
      ■以“三个提升”        
      深化民主管理工作共识
      “集体协商关系广大职工的薪酬、福利、待遇……那么,关于集体协商制度,您知道多少呢?今天的‘微课堂’就从集体协商讲起……”日前,涉县总工会“微课堂”频频被点赞,阅读量也逐日增多。
      让职工、企业负责人增强民主管理意识,让职工代表掌握民主管理相关能力,让工会干部逐步提高专业素质,是进一步深化厂务公开民主管理工作的基础。为此,全省各级工会不断强化提升企业负责人主动开展民主管理的积极性,石家庄为100余名规模以上非公企业负责人讲解《河北省企业民主管理条例》,秦皇岛市连续两年面向规模以上民营企业负责人、人力资源负责人开展劳动法律法规及《条例》知识培训,围场满足自治县创新开展工会、企业、职工“三方”同讲企业民主管理故事活动,促进企业负责人重视和加强民主管理工作……为使职工代表了解公司的治理结构、新三会组织结构、议事规则,了解企业业务状况、管控体系、管理业绩指标及工资福利等基本知识,使其具备基本的审议、决策、监督、表达能力,省市县三级工会启动了多层级职工代表培训工程,省总工会每年至少组织举办一期师资培训班,每期培训师资100人左右,为市、县两级工会开展分级培训工会提供了师资保证。据不完全统计,五年来,全省累计举办各级各类职工代表培训班420多场,培训职工代表10万多人。
      一组组沉甸甸的数据,一项项具体举措,一次次重大活动,无不意味着全省厂务公开民主管理正逐渐融入现代企业法人治理结构之中,融入企业经营管理的决策机制、监督机制和劳动关系的协调机制之中,更意味着千万职工真正成为企业的“主人翁”。

     

     

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    • 编辑:王红润
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