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    韩立群:国有企业工会组织建设亟待加强

    “国有企业改革改制后的工会组织建设”,始终是省总工会关注的重点工作。省政协常委,省总工会党组成员、副主席韩立群表示——

     

    国有企业工会组织建设亟待加强

     


    韩立群  本报记者郑荣玺摄

     

      ■本报记者高会坡    

                
      近年来,随着国有企业的改革、改组、改制和企业内部产业结构、组织结构、队伍结构的大幅度调整,国企工会工作面临着许多新情况、新问题、新机遇和新挑战。


      对此,省政协常委,省总工会党组成员、副主席韩立群就国有企业改革改制中出现的工会机构设置“两多两少”、工会主席同级副职配备部分企业不落实等问题,进行了有针对性的调研,并联合多名委员提交了《关于加强国有企业工会组织建设的提案》。


      ■现状:改革后国企工会组织建设“有喜有忧”


      “总部层机关职能部门、机构由39个精简到12个,人员由1065人减至177人……”近年来,开滦集团把机构改革作为推进企业高质量发展的重要举措,采取“小步快走”的方式,有序推进管理体制的调整,总部机关人员总量逐年压减。


      开滦集团仅仅是我省国有企业改革改制中的一个缩影。市场经济的快速发展,促使国有企业的现代化进程不断加快。为保持国有企业市场竞争力,增强企业凝聚力与向心力,切实加强国有企业工会工作是重中之重。


      为进一步加强和改进国有企业工会组织建设,不断巩固和加强党执政的阶级基础和群众基础,贯彻落实习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”重要指示精神,加强新时期产业工人队伍建设改革,省总工会对照相关法律法规要求,对全省国有企业工会组织建设情况进行了专题调研。


      据韩立群介绍,2018年省总工会对354家国有企事业单位工会进行了摸底调查,其中中央在冀企业35家、省属企业247家(含省属重点骨干国有企业7家)、事业单位72家。“调研对象主要集中在国防、金融服务业、建设建材、钢铁、煤炭、发电及事业单位等工会。”


      从全省的国有企事业单位工会的调研情况看,改革改制后“有专职干部,有独立办公场所”的工会数量减少45.3%,“合署办公,有专职人员”的工会数量增加12.2%,“合署办公,没有专职人员”的工会数量增加了113%;工会主席“享受同级副职待遇”的人数出现了小幅增长,工会主席“享受中层正职待遇”的减少了24.2%,“享受其他待遇”的则增加了33.3%;专职工会干部数量减少30%,在工会干部中所占比例减少了5.5%,而兼职工会干部增加了2.4%,在工会干部中所占比例增加了5.5%;“有独立工会经费账户”的增加了10.2%,“由行政财务代管账户”的减少了33.3%,“没有工会经费账户”的减少了40%。


      调研显示,省属重点骨干企业改革改制后,独立设置工会机构数量增加5.7%,有工会牌子的工会增加了1.3%,有专职人员的工会数量增加了7%;工会主席“享受同级副职待遇”的比例增长了11.3%;专职工会干部数量减少29.5%,在工会干部中所占比例减少了29.5%,而兼职工会干部增加了21.8%,在工会干部中所占比例同样增加了13.5个百分点;“有独立工会经费账户”的增加了13.7%,“由行政财务代管账户”增加了34.6%,而“没有工会经费账户”的减少了38.5%。


      韩立群认为,从以上调研数据和分析可以看出,省属重点骨干企业在改革改制后工会机构、工会主席职级待遇和工会经费管理均得到了加强。但设置独立办公场所、专职工会干部情况呈减少趋势。


      ■建议:进一步加强国企工会组织建设   

                                                   
      今年,政府工作报告把“深化国资国企改革,大力推进混合所有制改革,实现国企瘦身健体、提质增效”等作为深化重点领域改革的重要内容,引起委员的特别关注。


      针对国有企业改革改制中出现的问题,韩立群与众多委员经过商讨、研究,提交了《关于加强国有企业工会组织建设的提案》。


      韩立群认为,随着全面深化改革特别是国有企业和事业单位改革的深入推进,工会机构设置随之进行调整完善,呈现“两多两少”的现象,即合署办公的多,单独的少;有兼职人员的多,有专职人员的少。对此她表示,《工会法》第十二条第一款规定,任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。《中国工会章程》第十六条规定,成立或者撤销工会组织,必须经会员大会或者会员代表大会通过,并报上一级工会批准。《企业工会工作条例》第十三条第二款规定,工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备,具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定。她建议,国有企业工会要坚持在党的领导下,严格落实《工会法》《中国工会章程》的相关规定,不断健全和完善工会组织体系,为工会工作提供良好的组织保证。


      关于国企工会主席职级待遇问题,韩立群表示,《企业工会工作条例》第二十四条规定,工会主席按企业党政同级副职级条件配备。她建议,要进一步强化工会主席职级待遇落实,为国有企业工会工作奠定基础。


      针对国有企业工会干部兼职多的问题,韩立群表示,对照《企业工会工作条例》第十三条规定,从调研的情况看,改革改制后专职工会干部减少了29.5%,远不及《条例》规定的要求。各级各单位要进一步加强工会干部配备,确保国有企业工会有人干事,能干成事。

    • 责任编辑:
    • 编辑:王红润

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