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    保定持续发力确保脱贫攻坚不松劲

        聚焦剩余贫困人口脱贫、巩固脱贫成果、建立防返贫长效机制三方面

     

        保定持续发力确保脱贫攻坚不松劲


        河北日报讯(记者寇国莹 通讯员张雷)今年,保定市围绕剩余贫困人口脱贫、巩固脱贫成果、建立防返贫长效机制三方面,以解决突出问题为重点,以6项任务清单为抓手,进一步提高扶贫脱贫工作质量,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。

        近年来,保定市将深度贫困县、已脱贫县和非贫困县划分为“三大战区”,成立产业扶贫、京保扶贫协作等8个工作专班,全部由市级领导牵头、定点包联,分区施策,专班攻坚。该市把产业扶贫作为带动贫困群众持续稳定增收的重中之重,依托河北农业大学,创办太行山现代农业创新驿站,在全市推广建立50个创新驿站,涉及蔬菜、果品、杂粮、中药材、养殖等10大类35个特色农业产业,带动包括2.1万个建档立卡贫困户在内的7万多农户增收,成为贫困地区加快扶贫产业现代化发展的新高地;谋划实施“十二大特色扶贫产业”,实现了长短结合、多点支撑、立体覆盖。其中,涞水“双带四起来”旅游精准扶贫模式成为全国扶贫样板,曲阳“太行山上种太阳”光伏扶贫做法在全国推广,阜平食用菌产业扶贫典型模式入选2019年全国22大产业扶贫典型案例,阜平“小硒鸽做成扶贫大产业”获全国2019年度中国脱贫攻坚与精准扶贫十佳案例奖。截至目前,保定市贫困人口由2014年建档立卡时的91.12万人减少到0.58万人,贫困发生率由12.1%下降至0.09%,9个贫困县全部实现脱贫摘帽,1104个贫困村全部出列,脱贫攻坚取得了阶段性重大胜利。

        高质量完成剩余贫困人口脱贫任务。组织有剩余贫困人口的10县市,进一步聚焦剩余的3047户5893名贫困人口,制定剩余贫困人口脱贫攻坚方案,逐户建立脱贫帮扶台账,针对不同的致贫原因,明确脱贫路径,集中资源力量倾斜投入,落实帮扶措施到户到人。制定出台“七个一”帮扶机制,即对剩余未脱贫户每户按照一个领导干部包联、一个责任人帮扶、一个家庭医生服务、一个工商户扶助、一个防贫保险保障、一个综合社保兜底、一项产业利益联结的“七个一”帮扶全覆盖,确保上半年全部达到脱贫条件。

        完善落实防贫长效机制建设,进一步完善监测预警、分类扶持、防贫保险、社会救助及兜底保障等5个方面的防贫帮扶救助机制。在去年制定印发《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》的基础上,制定全市《关于巩固脱贫成果加强防贫工作的推进方案》,重点针对脱贫不稳定户和边缘户,建立健全防贫机制,明确了“乡村预警”“部门推送”“农户申报”三种预警方式,落实“防贫保险”“政策救助”“社会救助”“稳定增收”“风险防控”五项保障政策,全方位阻止贫困人口增量。目前,全市共识别非建档立卡边缘户1155户2618人,识别不稳定脱贫户1046户2460人,已全部录入国家建档立卡信息系统,实行动态监测、及时救助。实施低保动态提标,按照省统一部署,谋划建立社会救助基金,进一步提高兜底保障和社会救助水平,进一步扩大防贫保险的覆盖面,在去年贫困县全覆盖的基础上,今年上半年实现所有县(市、区)防贫保险全覆盖。

        巩固提升脱贫成果。严格落实脱贫户“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四个不摘”,指导、督促各县(市、区)、市直各有关部门、各帮扶单位严格履行脱贫攻坚责任,坚决做到靶心不散,力度不减。积极克服疫情影响,持续推进产业就业科技扶贫,加快扶贫龙头企业、扶贫产业复工复产和扶贫项目建设,帮助贫困群众务工就业。落实财政扶贫资金20.49亿元(含整合资金),谋划今年扶贫项目2872个,进一步强化“长短结合、多点支撑、全面覆盖”产业就业体系,确保每个贫困户有两项以上的收入来源(不含政策性收入);扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持,重点围绕配套设施、基本公共服务、后续产业、就业创业、拆旧复垦复绿、安置区管理、权益保障等方面进行全面梳理,完善工作举措,确保搬迁群众户户有产业、能就业、稳得住、逐步能致富;强化志智双扶,加强贫困村创业致富带头人培育和贫困群众致富技能培训,增强内生动力和可持续发展能力。全面推广“爱心扶贫超市”、孝老扶弱基金,在助力脱贫攻坚的同时提升基层社会治理水平。深化京保扶贫协作,争取帮扶资金4.6亿元,谋划帮扶项目134个。充分利用各级对口帮扶资源,深入开展消费扶贫和“千企帮千村”行动,凝聚更大社会力量参与脱贫攻坚;积极探索实施“两衔接三提升”,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。

        核实完善6个清单。在去年底建立6个清单的基础上,组织各县(市、区)和市直有关部门,充分运用既有工作成果,加强数据信息共享和比对,全面核实核准数据,完善台账资料,做到账账相符、账实相符。一方面查漏补缺,为精准施策高质量完成脱贫任务提供依据,另一方面也为下半年迎接脱贫攻坚普查奠定坚实基础。目前,全市贫困人口识别认定和精准脱贫、解决“两不愁三保障”问题、产业就业扶贫、解决低保对象生活困难、“千企帮千村”结对帮扶、财政扶贫资金投入等6方面的清单均已核实完成。其中“两不愁三保障”问题已经实现动态清零,全市1104个贫困村企业帮扶实现全覆盖,产业带贫实现全覆盖,低保实现应保尽保。

    • 责任编辑:
    • 编辑:王红润

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