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    邯郸: “小切口”改革带动重点难点突破

        邯郸实施系列创制性改革举措深入推进“三创四建”活动

     

        “小切口”改革带动重点难点突破


        河北日报讯(记者梁韶辉)实施“金融顾问”包联解决企业融资难问题;打造“为农服务中心+土地托管及流转3公里服务圈”,提升农村土地效益;推广邯山区“民呼回应中心”等区县经验做法,完善现代化社会治理体系……邯郸市在深入推进“三创四建”活动中,选择重点、难点攻坚突破,坚持以改革的思路、改革的办法破解发展难题,探索实施了一批小切口、见效快、含金量高的创制性改革举措。

        探索性改革,为一流营商环境赋能

        围绕常态化疫情防控中,各类行业、企业发展遇到的难点、堵点问题,推出探索性改革举措,保障经济平稳运行,进一步提升邯郸营商环境。

        选配“金融顾问”包联企业融资。从全市银行、保险、证券机构筛选出“金融顾问”,入企进厂,为邯郸“532”现代产业体系的重点企业、省市重点企业、省工信厅重点产业目录支持企业、列入省市重点项目建设计划的项目、疫情期间有社会担当的企业等,量身定制金融服务方案,提供融资支持。

        建设“智慧市场监管平台”。在市内企业、商场等场所公示牌上设置投诉举报二维码,群众扫码即可进行网络投诉举报。投诉举报信息实时上传至辖区监管责任人手机和“智慧市场监管平台”后,由平台对投诉处理情况进行跟踪督办。

        探索建立社消零入统会商联席会议制度。按照“新建企业抓跟踪、近限企业抓培育、限上企业抓增长”的思路,制定市政府社会消费品零售总额入统会商联席制度,建立会商机制,定期召开联席会议,发现困难和问题,研究对策和措施,形成部门联动的社消零指标调度工作格局。

        差异化改革,促进城乡融合发展

        立足提升农村土地效益,改善农村人居环境,因地制宜推出系列改革举措,进一步优化城乡生产、生活、生态布局。

        打造“为农服务中心+土地托管及流转3公里服务圈”。依托乡镇供销合作社及农民专业合作社联合社建设“为农服务中心”,健全管理制度,规范运营体系,统一名称标识、统一服务流程、统一设立服务窗口,全面提升土地托管流转服务,打造3公里服务圈农业生产社会化服务新模式。

        推进农村坑塘治理。推广肥乡区农村坑塘“身份证”“坑长制”治理经验,全面清理农村废弃垃圾坑塘,对坑塘逐一编号、建档,制作“身份证”,并配备一名“坑长”,实施就地改造、精准提升,根治农村垃圾坑、黑臭水体“无人管、不愿管、管不住”的老大难问题。

        推进农村“厕污一体化”。把农村改厕与污水治理紧密结合,采取双瓮式和三格式改厕与污水一体化治理模式。生活废水可用于冲洗厕所、洒水抑尘、浇菜浇树,厕所污水运至乡镇集中处理中心,进行二次生物降解,实现农村污水清洁化管控、资源化利用、无害化处理。

        推广试点经验,完善现代化社会治理体系

        尊重和发扬基层首创精神,对县(市、区)和市直部门成熟的经验做法扩点拓面,不断提升社会治理体系和治理能力的现代化水平。

        推广邯山区“民呼回应中心”经验。依托人大代表家站建设,建立县(市、区)、乡(镇)、村(居)三级“民呼回应中心”,充分发挥各级人大代表在基层治理体系中的重要作用,打通服务群众“最后一公里”,实现人民代表大会制度优势向治理效能的转变。

        推广曲周县“3348”综治工作经验。建强县乡村三级平台,开好县乡村三级例会,以县级综治中心、乡镇和县直单位、行政村、村“两委”干部为依托,构筑“四级网格”,从源头上防范和化解社会矛盾和风险隐患。建立推行领导干部轮流进驻中心值班制度、便民服务联系制度等8项制度。

        推广广平县“自媒体联盟”经验。组织各级自媒体签订自媒体公约,建立学习培训、资源共享、联动推送、激励表彰等机制,发挥自媒体行业协会作用,建立完善多主体参与、多手段结合的综合治理格局,全面提升综合管网治网能力。

        普惠性改革,增强群众获得感

        着眼与群众生活密切相关的焦点问题,推行“小切口”改革,实施“小偏方”举措,增进人民福祉。

        实施群众看病按疾病诊断分组付费。促使医院根据疾病严重程度、治疗难易程度,运用合理的诊疗方法和资源消耗,控制医疗费用不合理增长,节控医保基金支出。同时完善制度,调动医院和医务人员的积极性,降低群众医疗成本,提升医疗服务质量。日前,邯郸市在全国30家DRG付费方式改革试点城市中率先启动并完成了DRG权重费率的首次谈判工作。

        发挥医保基金杠杆作用,引导群众家门口就医。以实现“激活基层公共卫生服务、基层医疗服务两个功能,强化医疗资源下沉、急慢病分级诊疗两个机制,实现群众少得病、得病不花钱两个目的”的“三个二”改革效益为目标,按照“总额预算、动态核减、结余留用”管控模式,鼓励群众在家门口看病就医,减少过度医疗,降低群众看病就医负担。

        同时,从基层社区医院、乡镇卫生院选聘有执业医师资格的医务人员,安排到没有配备校医的学校开展医疗卫生服务。采取试点运行办法,有序开放学校体育设施,缓解社会公众体育健身需求与体育场地不足的矛盾。

    • 责任编辑:
    • 编辑:王红润

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