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    我省深化燃煤发电上网电价形成机制改革
        本报讯(记者苏梅芝)日前,我省发布的《关于深化我省燃煤发电上网电价形成机制改革的通知》指出,坚持市场化方向,按照“管住中间、放开两头”的体制架构,充分考虑我省电源结构特点,积极稳妥有序推进燃煤机组上网电价机制改革,加快推进电力价格形成市场化,为实现有序放开竞争性环节电力价格。《通知》自2020年1月1日起执行。
      实施“基准价+上下浮动”的价格机制。取消煤电价格联动机制,将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按我省现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。河北南网基准价每千瓦时0.3644元(含税,下同),河北北网基准价每千瓦时0.372元。基准价和浮动幅度范围根据国家政策适时调整。依照电力体制改革方案开展的现货交易,不受此限制。
      充分发挥市场化价格机制的作用。现执行标杆上网电价的燃煤发电电量,具备市场交易条件的,具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过场外双边协商或场内集中竞价(含挂牌交易)等市场化方式在“基准价+上下浮动”范围内形成,并以年度合同等中长期合同为主确定;暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的电量,仍按基准价执行。燃煤发电电量中已按市场化交易规则形成上网电价的,继续按现行市场化规则执行。
      保持公益性电价基本稳定。燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量,暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的电量,仍按基准价执行;由电网企业保障供应的用户用电价格,继续执行各地目录电价。其中,居民、农业用电继续执行现行目录电价,确保价格水平稳定;实施“基准价+上下浮动”价格机制的燃煤发电上网电价,2020年暂不上浮,确保工商业平均电价只降不升。
      此外,配套改革将健全销售电价形成机制。通过市场化方式形成上网电价的工商业用户用电价格,包括市场化方式形成上网电价、输配电价(含交叉补贴和线损,下同)、政府性基金,不再执行目录电价。
      保持绿色发展电价政策稳定。纳入国家补贴范围的可再生能源发电项目上网电价在我省基准价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分,由省级电网结算,高出部分按程序申请国家可再生能源发展基金补贴。光伏扶贫电站、垃圾焚烧机组等上网电价及省内补贴部分仍按现行政策执行。进一步完善燃气发电价格形成机制。
      严格执行环保电价政策。执行“基准价+上下浮动”价格机制的燃煤发电电量,基准价中包含脱硫、脱硝、除尘电价。仍由电网企业保障供应的电量,在执行基准价的基础上,继续执行现行超低排放电价政策。燃煤发电上网电价完全放开由市场形成的,上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价。
      规范交叉补贴调整机制。以2018年为基数,综合考虑电量增长等因素,在核定电网输配电价时统筹确定交叉补贴金额,适时调整交叉补贴政策,平衡电网企业保障居民、农业用电产生的新增损益,疏导工商业电价倒挂矛盾。
      稳定民生采暖型燃煤背压机组电价政策。对民生采暖型背压机组实行两部制电价,非供暖期执行价格主管部门确定的容量电价,供暖期上网电量按所在电网燃煤机组基准价格执行。
      逐步完善辅助服务电价机制。适时推进通过市场机制形成燃煤机组参与调峰、调频、备用、黑启动等辅助服务的价格,以补偿燃煤发电合理成本,保障电力系统安全稳定运行。

     

    • 责任编辑:
    • 编辑:王红润

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