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    燕赵抗疫慷慨歌——河北省抗击新冠肺炎疫情奋力夺取“双胜利”纪实


        第四章

        化危为机

        统筹发展交出优异答卷


        要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局,发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用,明确供给侧结构性改革战略方向,巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势,巩固农业基础性地位,落实“六稳”“六保”任务,确保各项决策部署落地生根,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,推动我国经济乘风破浪、行稳致远。——习近平

        科学,是战胜疫情的有力武器;统筹,是危机治理的制胜之道。

        面对前所未有的疫情大考,省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和对河北指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的前提下,坚持“两手”抓、统筹推进促发展各项工作,努力实现“两战”都要赢的目标。

        应对疫情冲击,我省坚持将“六稳”“六保”一体推进,围绕奋力夺取常态化疫情防控和经济社会发展双胜利,出台了一系列含金量较高的政策措施,在全国较早针对“六保”任务逐项制定专项工作方案。在全省开展“三包四帮六保五到位”活动,取得扎实成效。

        疫情期间,抓紧抓实“三件大事”,扎实推进京津冀协同发展,高标准高质量建设雄安新区,精心谋划推进北京冬奥会筹办工作,切实把重大国家战略和国家大事落到实处。

        夯实筑牢“稳”的基础、坚决守住“保”的底线、奋力拓展“进”的态势。

        今年1至7月,随着统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项政策措施落实落地,复工复产深入推进,生产经营秩序稳步恢复。7月份,全省规上工业企业实现利润总额同比增长26.4%,增速比6月份加快15.3个百分点。

        (一)统筹有力

        今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。遭遇突如其来的疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。

        统筹疫情防控和经济社会发展,目标不变、节奏不乱、力度不减,省委、省政府审时度势,带领全省干部群众应对挑战、危中求机。

        1月30日,忙到凌晨的王东峰、许勤一早又赶到廊坊,并连续两天在廊坊市进行调研检查,专门考察了临空经济区等地,叮嘱当地要统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。一个半月后,廊坊在全省较早实现全市规上工业企业复工率100%。

        保开工!保进度!保质量!未来之城雄安新区进入大规模实质性建设时期,王东峰始终挂怀,春节后10次前往指导调度。3月的雄安,67个重点项目全面复工。

        危和机总是同生并存的,克服了危即是机。

        我省密集出台一系列政策,形成“1+5+X”政策框架体系。

        “1”是“全面部署”。2月16日,省委、省政府出台《关于深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署 奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的实施意见》,全面指导各地“两手抓”。

        “5”是“重点突破”。我省先后印发《关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战、促进经济社会平稳健康发展的若干措施》等5个综合性文件,努力把疫情造成的损失降到最低。

        “X”是“政策导向”。省有关部门下好“绣花”功夫,管好“菜篮子”“米袋子”,为企业提供精细服务,在要素保障、金融支持、税费减免、援岗就业等方面印发120多个政策文件。

        一分部署,九分落实。

        坚持不懈加大“六稳”力度,千方百计做到“六保”,各地区各部门各方面不折不扣抓好中央和省委、省政府决策部署和政策措施落实。

        外贸稳住了——实施“金融护航”“信保护航”“法律护航”“线上免费培训护航”四个专项行动,设立政策性专项贷款50亿元……一系列稳外贸“组合拳”为企业打开新天地。1至8月,我省实现外贸进出口总值2691.8亿元人民币,同比增长5%。其中,出口1542.5亿元,增长1.3%;进口1149.3亿元,增长10.2%,出口和进口实现双增长。

        投资增长了——在稳投资政策引导下,我省固定资产投资稳步回升,基础设施投资补短板作用增强。今年前8个月,固定资产投资同比增长1.2%,基础设施投资增长12.1%。

        消费强劲了——石家庄、保定、秦皇岛等地纷纷发放各种形式的消费券,让居民“能消费”“愿消费”“敢消费”。邯郸组织实体商家开展线上购物节,沧州与阿里巴巴发起“源头产地复苏计划”,激发线上消费潜力。8月份,限额以上单位消费品零售额298.1亿元,同比增长7.3%,增速同比加快10.2个百分点。

        一个个经济数据背后,关系着成百上千万人的就业,影响着工薪族的钱袋子、主妇们的购物车,牵动着省委、省政府一刻不离的目光。

        3月初,来自华北理工大学电气工程及自动化专业的2020届毕业生赵子贤,参加了石家庄科林电气股份有限公司的云面试邀请。在经历了30分钟的线上面试和严格考核后,企业向其发送了录用通知。

        云上择业天地宽。今年,用人单位和高校创新招聘手段,让毕业生多走“网路”,少走“马路”,实现足不出户找工作。

        就业是最大的民生。我省把就业作为“六稳”“六保”的首要任务来抓,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,扎实做好就业困难人员兜底保障。

        一组数字温暖人心:截至6月底,全省城镇新增就业43.83万人。全省累计举办高校毕业生网络招聘会854场,达成就业意向15.1万人。“点对点”服务保障机制帮助3305家企业解决用工需求5.46万人,1215.68万名农民工实现了返岗就业。全省失业保险基金用于稳就业支出14.13亿元,惠及职工295.24万人。

        疫情影响不可避免,统筹发展事在人为。

        一手抓疫情防控毫不放松,一手抓经济社会秩序恢复。河北复工复产复商复市加快推进,基本民生保障扎实有力,经济社会各种要素加快流动,生产生活的“热浪”滚滚向前。

        (二)打通堵点

        行程上千公里,跨越3个省市,历时16个小时,2月15日下午,两辆专车将26名中航上大高温合金材料有限公司员工从辽宁接回清河。

        一周前,清河的企管们还在焦虑:“没有工人,怎么复工?”

        发愁之际,企业将困难反映给清河经济开发区政府,很快便有了专车“点对点”接回员工的“神操作”。此拨“神操作”在省内属首创,与浙江、广东同步。

        保障企业员工返岗复工,我省建立省际对接、京津冀联动服务协作机制,对县域内就业“门对门”接送,对跨区域就业“点对点”输送。复工复产首日,全省585万余人次在线观看“开工第一课”,122项云产品全面助力……

        经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。解题的关键,在于因时因势,精准施策。

        分区分级精准防控破解“一刀切”。2月13日,唐山在全省率先实施分区分级防控,将县(市)区、开发区(管理区)按照疫情轻重程度划分为三类区域,支持暂无新冠肺炎病例的第三类区域内的企业早日复工复产、重点项目加快建设。随后,石家庄、沧州、保定等市也纷纷启动分区分级防控举措。2月29日,全省疫情风险等级分区分级名单发布,无高风险地区。

        互通互联串起防控“信息孤岛”。3月底,我省明确“河北健康码”对接标准和使用要求,使用全国一体化政务服务平台“防疫健康信息码”作为“河北健康码”,做到与国家数据标准、数据格式一致,实现京津冀“健康码”信息互通互认,促进京津冀复工复产人员有序流动。

        千方百计打通人流、物流堵点,全力推动产业链各环节协同,就是精准施策的“靶点”。

        在筹备复工之初,长城汽车高级副总裁赵国庆顾虑重重。

        哈弗H6零部件供应商有13家在湖北,少其中任何一家的产品,企业都将面临刚复工又停工的窘境。

        “我们来想办法!”省工信厅立即向湖北省经信厅发函,武汉零部件工厂将产品迅速发出,但这仅能供长城汽车生产3天。

        情急之下,逼出了跨省协作、转运模具、异地

        生产的全新生产模式——

        2月29日,模具开始从武汉转运至长春工厂;3月2日,第一批工装物料到达长春;3月6日,第一批产品生产完成。

        12天跨区域的接力跑,终于让长城汽车如期交付了今年复工后首批出口订单。

        与此同时,为了使长城汽车生产不受影响,省工信厅还先后分4批次协调全国多个省份的270余家(含湖北省100家)配套零部件企业复工复产。

        援企惠企,支持复工复产在行动。

        承德开通企业复工线上服务平台,邯郸简化复工人员卫生证明程序,张家口“大通行证”保运输,定州实行重点项目全程领办代办……

        全省组织开展“三包四帮六保五到位”活动,各级领导干部分别包联市县乡镇、包项目、包企业,帮助解决企业资金短缺、用工数量不足、原材料供应遇阻、市场销售困难等问题,做到政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。

        省政府防控疫情促发展30条,推动中小企业复工复产19条,税收支持政策10条,支持外贸企业发展10条……一条条援企惠企的政策密集出台、干货满满。

        建设现场热火朝天。雄安新区K1快速路一期项目建设工地,塔吊林立、机器轰鸣;京雄城际铁路、津石高速等京津冀协同发展重大基础设施项目集中复工;北京冬奥会张家口赛区在建的40个冬奥项目中,除3个项目持续推进外,其余项目4月底全部复工。

        生产一线捷报频传。河北长安汽车有限公司复工首日第一辆新车下线;君乐宝奶粉快速复产实现满负荷;石家庄奥非特医疗器械有限公司发力跨境电商新业态,2月份订单量超过去年同期……

        截至3月底,全省规模以上工业企业复工复产率99.7%,商贸流通企业综合复工率达100%。到5月份,限额以上住宿餐饮业企业复工率98.7%,全省应开复工的房屋建筑和市政基础设施建筑工地全部复工。

        (三)攻坚克难

        夏末秋初,阜平县顾家台村。

        晨曦微光照,人勤农事忙。在香菇园区的一处冷棚里,村民马秀英正乐呵呵地忙活着,她要为已经出完第三茬香菇的菌棒再浇一次水。

        可别小看棚内这3万多个菌棒,它们可是马秀英家的“财神”。靠种蘑菇,曾经的贫困户马秀英不仅脱了贫,还买了一辆汽车,日子越过越红火。

        2月29日,传来令人振奋的好消息:阜平县等13个县和涿鹿县赵家蓬区退出贫困县序列。

        脱贫摘帽,干劲更足。如今,食用菌种植业已经覆盖阜平县140个村,绵绵延延的近5000座大棚。小蘑菇打开了阜平县产业扶贫的大思路,也为山区百姓蹚出更多更宽的致富门路。

        今年,是决战决胜脱贫攻坚之年。脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松!

        疫情冲击之下,这场硬仗怎么打?

        3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,发出脱贫攻坚战的总攻新号令。

        承诺如金,战鼓催人。

        3月7日,省委常委会召开扩大会议,强调全省各级各部门各单位要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

        3月9日,全省决战决胜脱贫攻坚暨春季农业生产工作会议召开,强调要统筹做好疫情防控、脱贫攻坚和春季农业生产工作,以更大决心、更强力度确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

        把脱贫攻坚作为第一民生工程,省委、省政府主要领导以上率下,挂帅出征。

        4月11日至13日,王东峰到张家口市调研,首先来到涿鹿县谢家堡乡南将石村听取当地扶贫产业发展情况。在这里,他与长期帮扶这个村的李保国科技团队的负责人、河北农业大学林学院研究员郭素萍等不期而遇。他亲切鼓励道:“广大科技工作者要主动走出科研院所,服务贫困地区,为贫困地区产业发展提供有力的科技支撑。”

        战“疫”又战“贫”,什么也不能阻挡奔向全面小康的步伐!全省上下迅速行动,尽锐出战,攻坚克难——

        我省分区分级精准施策,研究出台剩余贫困人口如期高质量脱贫推进方案等14个专项文件,千方百计促进贫困劳动力就业务工和扶贫企业项目复产复工。

        ——扶持产业促增收。各地支持扶贫龙头企业和扶贫车间尽快复工复产。衡水市以金融支持推动扶贫企业、车间、合作社安全复工。沧州市对扶贫产业项目优先审批、优先帮扶。在内丘县南刘庄村联丰果木种植专业合作社,金银花订单纷至沓来,他们迅速恢复生产,仅2月份销售额便达到200多万元。

        ——公益岗位拓就业。疫情期间,魏县车往镇霍小屯村建档立卡贫困户刘运喜有了一份在村里卡口值勤的新工作,每月能拿300元补贴。魏县设置防疫公益性岗位2000多个,对未脱贫户实现全覆盖。尚义县开发临时性公益岗位1720个,为贫困户提供就近就地就业机会。

        ——消费扶贫解难题。针对农产品卖难,保定市主动对接北京新发地、家乐福等市场,帮助销售阜平香菇等10种扶贫产品,总金额430多万元,受益贫困人口7000人。河北日报报业集团与阿里巴巴集团联合推出“战疫有我——助农在行动”活动,帮助农户售出滞销农产品310余万公斤……

        截至6月底,2020年计划实施的扶贫项目已开工14197个,开工率97.7%;扶贫龙头企业和扶贫车间复工率达100%;全省贫困劳动力已务工75.78万人,比2019年务工总人数增长9.08%。

        靶向不变,靶心不散,风雨无阻,追梦不停!

        (四)危中寻机

        年年“5·18”,今年“云端”聚。

        在“外防输入、内防反弹”丝毫不能放松的特殊形势下,一年一度的中国·廊坊国际经济贸易洽谈会如期举行,成为疫情发生以来,国内首个全程“搬”到网上的国家级、国际化、综合性经贸洽谈会。

        深圳华大基因股份有限公司带来了近4年的成果,公司项目总监朱江阳对云参展连连称赞:“线上展会花费的成本只有线下的十分之一,半天的观看人数已经达到62.24万人次,远超线下展会。”

        会场内的人少了,屏幕多了。万余嘉宾云端相聚,千万人次在线观看。166个项目“隔屏”签约落户河北,利用省外资金和利用外资数额双双超过去年。

        以“云”为桥,见“屏”如面。全省各地积极适应疫情防控常态化新形势,创新办会办展、招商引资新模式,与疫情“抢时间”,在竞争中卡“身位”,推动优势项目踏“云”而来。

        9月3日,第五届河北省旅游产业发展大会在张家口市崇礼区富龙四季小镇开幕。来自20多个国家和地区的中外嘉宾通过会议现场和互联网平台,共同出席开幕式。当天,我省共有24个重点项目采取线上方式签约,总投资480亿元。

        以变应变、逆境突围。面对疫情,我省积极引导企业寻求发展新机遇。线上会诊、虚拟会展、远程办公、无接触配送等新技术、新业态、新模式,对冲着疫情影响,激发出全新动能。

        疫情期间,河北世窗信息技术股份有限公司紧急召集核心研发团队40余人,以远程办公模式搭建在线诊疗平台。两天后,平台上线,90多家医疗机构的专业医生在线看诊。

        恒润集团应用全自动化生产线,用机器人顶岗“上班”;借助云办公平台,唐山启奥科技股份有限公司远程为全国范围内血站、医院输血科的客户提供24小时技术服务。

        云上探索新机无限,线下市场热度重燃。

        走,出发!

        如今,越来越多的河北人选择走出家门,走进景区,享受悠闲,亲近自然。

        9月19日,星期六,夜幕降临,正定的街灯亮了。厚重大气的古城被镶上一层“金边”,熙攘的人群在灯影里流动穿梭。

        63岁的曹计宏又一次来到这里,这位老石家庄人最惦记的就是这里的烧麦。曹计宏爱极了这口风味:吃一屉,口中尽是鲜香,再打包一屉带走,心中满是欢喜。他还喜欢和老伴一起在此走走逛逛。登城楼,望古塔,听一场阳和楼上的音乐演出,看一幕护城河摇曳多姿音乐秀,曹计宏伸出大拇指:“正定真是一个好地方。”

        古城墙上游人如织,古街巷里灯火辉煌。“歌声十里,夜不罢市”,夜晚的正定生机勃发。

        在常态化疫情防控后的多个节假日,“流动的河北”重新绽放活力。河北的衡水湖、金山岭长城、白石山等A级景区有序开放,大批酒店、民宿迎来游客入住,分时预约、智慧旅游让人们出游更安心。

        危中求机,迎难而上!河北准确识变、科学应变、主动求变,为高质量发展蓄能加力。项目建设热火朝天,车间工厂机器轰响,港口码头吞吐不断,商场楼宇灯光璀璨,街头巷陌热闹一片……燕赵秋日胜,何处不风光。

        万千挑战从容度,跨越艰险志弥坚。

        这片红色的土地、英雄的土地用历经风雨后的盎然生机,再一次宣示:中国共产党英明伟大,中国特色社会主义制度无比优越,英雄的燕赵儿女坚韧不拔!

        2020,决胜全面小康,决战脱贫攻坚,擘画“十四五”美好蓝图,奋力谱写新时代全面建设经济强省、美丽河北新篇章。

        河北,洗征尘,整行装,再出发!
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    • 编辑:王红润

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