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    保定市“以网管网”创新餐饮监管新模式

        “我们查到这家商户的《食品经营许可证》已经过期了,现立刻组织执法人员对该商户进行现场核查。”日前,在接到保定市市场监管局餐饮消费食品监管处下发的数据更新通知后,高碑店市市场监管局工作人员很快登陆餐饮O2O网络监管平台,查看到辖区内有可疑入网餐饮服务单位,并立即组织人员前去核查。

        随着雄安新区的不断建设发展,越来越多的人群涌入保定,网络订餐量随之增大。记者从保定市市场监督管理局了解到,面对网络订餐“井喷式”发展带来的监管压力,保定市市场监管局积极创新监管方式,大力增强监管信息化建设,建立起“以网管网”的O2O餐饮外卖监管模式,并配合线下精准治理,督促网络订餐平台和餐饮单位落实食品安全主体责任。

        “市局依托‘大数据’,建立了‘以网管网’的O2O餐饮外卖监管新模式,并联合北京一家软件公司研制开发了‘餐饮O2O网络监管平台’。”保定市市场监督管理局餐饮监管处副处长臧清芙告诉记者,平台采用搜索引擎技术,针对保定市网络订餐第三方平台的海量数据进行挖掘,将包括餐厅名称、地址、电话、公布菜品、公示证照、销售数量等信息,转换为结构化数据,形成了保定市O2O网络订餐交易数据库。同时,再结合行政许可信息,将各个环节的数据进行分析、加工和处理,通过数据识别模型,提取出涉嫌违法及存在风险隐患餐厅信息,为提高监管靶向性提供技术支撑。此外,监管平台还建立了跟踪机制,实现了长效监管。目前,该监管平台涵盖内容已经扩展至辖区内所有餐饮APP应用及微信公众号数据的采集,基本满足了网络订餐监管工作的技术需求。

        据了解,2017年初,保定市市场监管局全面开展网络订餐排查摸底工作,基本摸清网络订餐经营现状和监管底数。除了美团、百度外卖、饿了么三家大型网络订餐平台,保定各县市还普遍存在一些规模较小的微信公众号形式的第三方平台。“我们要求入网餐饮单位按规定公示食品安全许可证等相关信息,并严格按照餐饮服务食品安全操作规范加工制作食品,确保‘线上线下’餐食同质同标。”臧清芙表示,依托“餐饮O2O网络监管平台”,市局每月将监测数据进行整合和归纳,对外卖平台分布情况、公示证照情况、违法检测情况进行综合分析,形成分析报告。市局根据平台监测信息及分析报告内容定期采用交办单形式,向相关县(市、区)局下达督办单,各地充分利用平台提供的线索信息,加强执法监督,并及时反馈。截至目前,全市共下线违规餐饮单位3521家,指导规范餐饮单位6124家,抽检网络餐饮食品22批次,约谈第三方平台34次,对违法经营的第三方平台及自建网站立案查处8起,对不合规入网餐饮单位立案查处42起,网络订餐监管效能明显提升。

        臧清芙说:“网络订餐第三方平台和入网餐饮服务单位数量是随时变动的,利用信息化手段对入网餐饮服务单位进行实施监管,可以大大提高工作人员的办事效率,对违法行为的取证降低了难度。”记者从保定市市场监督管理局了解到,全市将严格履行监管职能,及时发布网上订餐消费警示,对第三方平台食品安全信用及网络餐饮服务监测结果组织抽验并定期进行公告。不断探索网络食品监管的措施和办法,积极倡导入网餐饮单位公示网络订餐加工制作过程,满足消费者的知情权、自主选择权、监督权,提升公众参与度和社会公信力,保障广大群众舌尖上的安全。

        ■本报记者董洁 通讯员王爱华

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    • 编辑:王红润
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